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    零關(guān)稅來(lái)了!2019進(jìn)口噴印設備耗材關(guān)稅表有重大調整

    更新:[2019-04-13 18:04:45]    點(diǎn)擊:

    12月22日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布了《2019年進(jìn)出口暫定稅率等調整方案》(稅委會(huì )〔2018〕65號),宣布從2019年1月1日起,對部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調整。
    與2018年相比,2019年有關(guān)印刷設備器材的進(jìn)口關(guān)稅調整還是比較大的,也比較復雜,這主要是因為此次調整的產(chǎn)品分散在三個(gè)表單中,分別為《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》、《進(jìn)口商品暫定稅率表》以及《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》。

    幾份表單的部分產(chǎn)品名稱(chēng)可能會(huì )有所重復和疊加,為了方便解讀,下面將分幾個(gè)部分,對此次有關(guān)印刷設備器材的進(jìn)口關(guān)稅調整進(jìn)行具體分析。

    《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中印刷相關(guān)產(chǎn)品稅率的調整

    本次稅則中共包含了上百款產(chǎn)品,其中,涉及到印刷業(yè)相關(guān)的調整主要包括印刷版材、印前設備、數字印刷設備,以及印刷零配件和輔助設備等產(chǎn)品,并且這些產(chǎn)品的關(guān)稅再次下調。

    1 印刷版材類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅再降2.5個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現零關(guān)稅

    在2019年6月30日之前,“激光照排片(任何一邊超過(guò)255mm) ,用紙、紙板及紡織物以外任何材料制成”、“PS版(預涂感光版) (任何一邊超過(guò)255mm) ,用紙、紙板及紡織物以外任何材料制成”、“CTP版”、“柔性印刷版”等印刷版材類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為2.5%(2018年7月1日從5.0%下降到2.5%)。但在2019年7月1日以后,這些產(chǎn)品的最惠國稅率將再下降2.5個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現零關(guān)稅。

    2 印前設備類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅普遍下降2.3或1.8個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現零關(guān)稅

    在2019年6月30日之前,“鑄字機”、“計算機直接制版設備”、“其他制版機器、器具及設備”、“其他鑄字、制版用機器、器具及設備”等印前設備類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為2.3%(2018年7月1日從4.5%下降到2.3%)。但在2019年7月1日以后,這些產(chǎn)品的最惠國稅率將再下降2.3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現零關(guān)稅。

    在2019年6月30日之前,“活字、印刷用版、片及其他部件”、“鑄字、排字、制版機器的零件”等印前設備類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為1.8%(2018年7月1日從3.5%下降到1.8%)。但在2019年7月1日以后,這些產(chǎn)品的最惠國稅率將再下降1.8個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現零關(guān)稅。

    3 數字印刷設備類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅普遍下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)

    在2019年6月30日之前,“可以網(wǎng)絡(luò )連接的噴墨印刷機”、“可以網(wǎng)絡(luò )連接的靜電照相印刷機(激光印刷機)”、“可以網(wǎng)絡(luò )連接的其他數字印刷設備” 等數字印刷設備類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為4.0%(2018年7月1日從5.3%下降到4.0%),但在2019年7月1日以后,這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1.3個(gè)百分點(diǎn),到2.7%。

    在2019年6月30日之前,“其他獨立的噴墨印刷機”、“其他獨立的靜電照相印刷機(激光印刷機)”、“其他獨立的數字印刷設備” 等數字印刷設備類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為5.0%(2018年7月1日從6.0%下降到5.0%),但在2019年7月1日以后,這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1個(gè)百分點(diǎn),到4.0%。

    4 印刷設備零配件及輔助設備的關(guān)稅普遍下調1-2個(gè)百分點(diǎn)

    除了印刷版材類(lèi)產(chǎn)品、印前設備類(lèi)產(chǎn)品、數字印刷類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口稅率下降以外,一些傳統和數字印刷設備的零配件、輔助設備等,也進(jìn)行了調整。

    在2019年6月30日之前,“卷筒料給料機”、“其他傳統印刷機用輔助機器”、“數字印刷設備用輔助機器”等產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為6.0%(2018年7月1日從8.0%下降到6.0%),但在2019年7月1日以后,這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降2個(gè)百分點(diǎn),到4.0%。

    在2019年6月30日之前,“傳統印刷機用零件及附件”、“熱敏打印頭”、“數字印刷設備的其他零件” 等產(chǎn)品實(shí)施的最惠國稅率均為3.0%(2018年7月1日從4.0%下降到3.0%),但在2019年7月1日以后,這些產(chǎn)品的關(guān)稅將再下降1個(gè)百分點(diǎn),到2.0%。

    此外,還有一些與印刷有關(guān)的產(chǎn)品,如油墨、照相制版材料、打印機、印刷電子等,所實(shí)施的最惠國稅率都進(jìn)行了不同程度上的調整,全部呈下降趨勢。

    《進(jìn)口商品暫定稅率表》中印刷相關(guān)產(chǎn)品稅率的調整

    根據最新發(fā)布的《進(jìn)口商品暫定稅率表》顯示,與印刷相關(guān)的部分產(chǎn)品在2019年1月1日以后,最惠國稅率出現了較大范圍的調整,主要有以下幾個(gè)方面。


    [注1] :“ex”表示實(shí)施暫定稅率的商品應在該稅號范圍內,以具體商品描述為準。
    [注2]:如稅率中間有“#”,“#”前后分別為上半年(2019年1月1日至6月30日)和下半年(2019年7月1日至12月31日)的使用稅率。

    1 最惠國稅率和暫定稅率沒(méi)有變化。

    以下商品的最惠國稅率和暫定稅率沒(méi)有變化。

    “四色平張紙膠印機,對開(kāi)單張紙單面印刷速度≥17000張/小時(shí);對開(kāi)單張紙雙面印刷速度≥13000張/小時(shí);全張或超全張單張紙單面印刷速度≥13000張/小時(shí)”
    “五色及以上平張紙膠印機,對開(kāi)單張紙單面印刷速度≥17000張/小時(shí);對開(kāi)單張紙雙面印刷速度≥13000張/小時(shí);全張或超全張單張紙單面印刷速度≥13000張/小時(shí)”
    “苯胺印刷機(柔性版印刷機),線(xiàn)速度≥350米/分鐘,幅寬≥800毫米”
    “具有燙印或全息或絲網(wǎng)印刷功能單元的機組式柔性版印刷機,線(xiàn)速度≥160米/分鐘,250毫米≤幅寬<800毫米”
    “紡織用圓網(wǎng)印花機”
    “紡織用平網(wǎng)印花機”

    2 最惠國稅率和暫定稅率有調整

    在2019版的《進(jìn)口商品暫定稅率表》稅率表中,有的產(chǎn)品最惠國關(guān)稅在2019年下半年將實(shí)現零關(guān)稅,如“計算機直接制版機器用零件”;有的產(chǎn)品最惠國稅率下降,但暫定稅率無(wú)變化,如“凹版印刷機,印刷速度≥350米/分鐘”、 “膠印機用墨量遙控裝置(包括墨色控制裝置、墨量調節裝置、墨斗體等組成部分)”、 “靜電感光式多功能機”;有的產(chǎn)品最惠國稅率和暫定稅率均下降,如“卷筒料自動(dòng)給料機,給料線(xiàn)速度≥12米/秒”。

    (1)最惠國關(guān)稅降至零

    在2018版的稅率表中,“計算機直接制版機器用零件”最惠國稅率分別為3.5%和1.8%,2018年暫定稅率為1%;而在最新發(fā)布的2019版中,該產(chǎn)品的最惠國稅率2019年1月1日至6月30日為1.8%,2019年7月1日至12月31日為0,暫定稅率2019年1月1日至6月30日為1.0%。也就是說(shuō),在2019年7月1日之后,“計算機直接制版機器用零件”的關(guān)稅為零。

    (2)最惠國稅率下降,但暫定稅率無(wú)變化

    在2018版的稅率表中,“凹版印刷機,印刷速度≥350米/分鐘” 最惠國稅率為18%,2018年暫定稅率為9.0%;而在最新發(fā)布的2019版中,該產(chǎn)品的最惠國稅率為10%,暫定稅率為9.0%。

    在2018版的稅率表中,“膠印機用墨量遙控裝置(包括墨色控制裝置、墨量調節裝置、墨斗體等組成部分)”最惠國稅率分別為4.0%(2018年7月1日前)和3.0%(2018年7月1日后),2018年暫定稅率為1.0%;而在最新發(fā)布的2019版中,該產(chǎn)品的最惠國稅率2019年1月1日至6月30日為3.0%,2019年7月1日至12月31日為2.0%,2019年暫定稅率為1.0%。

    在2018版的稅率表中,“靜電感光式多功能機” 最惠國稅率分別為6.7%(2018年7月1日前)和5.0%(2018年7月1日后),2018年暫定稅率為3.0%;而在最新發(fā)布的2019版中,該產(chǎn)品的最惠國稅率2019年1月1日至6月30日為5.0%,2019年7月1日至12月31日為3.3%,暫定稅率2019年為3.0%。

    (3)最惠國稅率和暫定稅率均下降

    在2018版的稅率表中,“卷筒料自動(dòng)給料機,給料線(xiàn)速度≥12米/秒”最惠國稅率分別為8.0%(2018年7月1日前)和6.0%(2018年7月1日后),2018年1月1日至6月30日的暫定稅率為4.0%;而在最新發(fā)布的2019版中,該產(chǎn)品的最惠國稅率2019年1月1日至6月30日為6.0%,2019年7月1日至12月31日為4.0%,暫定稅率為4.0%。

    類(lèi)目合并,使得最惠國關(guān)稅下降

    在2019版的《進(jìn)口商品暫定稅率表》中,有一些產(chǎn)品名稱(chēng)并入到《部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率表》中,不再適用暫定稅率。同時(shí),這些產(chǎn)品實(shí)際的最惠國關(guān)稅也有所下降,如“凹版式計算機直接制版設備”、 “傳統印刷機用零件及附件(膠印機用墨量遙控裝置除外)” “可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的噴墨印刷機”、“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的靜電照相印刷設備(激光印刷機)”、“壓電式噴墨頭”、“其他傳統印刷機用輔助機器”等。

    (1)2019版稅率表中,“凹版式計算機直接制版設備”不再單列,統一為“計算機直接制版設備”,不再適用暫定稅率。統一后,原“凹版式計算機直接制版設備”在2019年7月1日前的最惠國稅率為2.3%,在2019年7月1日以后將實(shí)現零關(guān)稅。

    (2)在2019版稅率表中,“傳統印刷機用零件及附件(膠印機用墨量遙控裝置除外)”不再單列,統一為“傳統印刷機用零件及附件”,不再適用暫定稅率。統一后,原“傳統印刷機用零件及附件(膠印機用墨量遙控裝置除外)”在2019年7月1日前的最惠國稅率降至3.0%,在2019年7月1日后的最惠國稅率降至2.0%。

    (3)在2019版稅率表中,“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的噴墨印刷機”、“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的靜電照相印刷設備(激光印刷機)” 不再單列,分別并入“可以網(wǎng)絡(luò )連接的噴墨印刷機”和“可以網(wǎng)絡(luò )連接的靜電照相印刷設備(激光印刷機)”,且不再適用暫定稅率。統一后,原“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的噴墨印刷機”、原“可與網(wǎng)絡(luò )或自動(dòng)數據處理設備連接的靜電照相印刷設備(激光印刷機)”在2019年7月1日前的最惠國稅率均為4.0%,在2019年7月1日后的最惠國稅率均為2.7%。

    (4)在2019版稅率表中,“壓電式噴墨頭” 不再單列,并入“數字印刷設備的其他零件”中,且不再適用暫定稅率。并入后,原“壓電式噴墨頭”在2019年7月1日前的最惠國稅率為3.0%,在2019年7月1日之后的最惠國稅率為2.0%。

    (5)在2019版稅率表中,“其他傳統印刷機用輔助機器”不再適用暫定稅率!捌渌麄鹘y印刷機用輔助機器”在2019年7月1日前的最惠國稅率為6.0%,在2019年7月1日之后的最惠國稅率為4.0%。

    綜上,我們可以看出,類(lèi)目的合并,使得以上產(chǎn)品不再適用于暫定關(guān)稅,但最惠國關(guān)稅大面積下降。

    新增:進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表

    此外,文件還指出,根據我國與有關(guān)國家或地區簽署的貿易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定,除此前已報經(jīng)國務(wù)院批準的協(xié)定稅率降稅方案繼續實(shí)施外,自2019年1月1日起,對中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、格魯吉亞以及亞太貿易協(xié)定國家的協(xié)定稅率進(jìn)一步降低。根據內地與香港、澳門(mén)《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》貨物貿易協(xié)議,自《協(xié)議》實(shí)施之日起,除內地在有關(guān)國際協(xié)議中作出特殊承諾的產(chǎn)品外,對原產(chǎn)于香港、澳門(mén)的產(chǎn)品全面實(shí)施零關(guān)稅。

    從《進(jìn)一步降稅的進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》中,我們整理出了涉及印刷版材、印前設備、數字印刷設備,以及印刷零配件和輔助設備等產(chǎn)品的(見(jiàn)下表)。值得注意的是,該表中還有很多關(guān)于印刷品及油墨等產(chǎn)品沒(méi)有整理,下表僅供各位參考!


    總結一下, 2019年有關(guān)印刷設備器材的進(jìn)口關(guān)稅調整還是比較大的,整體呈現出以下幾個(gè)特征。

    1.對于印刷版材類(lèi)產(chǎn)品、印前設備類(lèi)產(chǎn)品,自2019年7月1日起開(kāi)始實(shí)施零關(guān)稅;

    2. 對于數字印刷設備類(lèi)產(chǎn)品、印刷設備零配件及輔助設備類(lèi)產(chǎn)品,不少產(chǎn)品不再適用于暫定稅率,且自2019年7月1日起,最惠國關(guān)稅大面積下降;

    3. 對于傳統印刷設備類(lèi)產(chǎn)品,如部分平張紙膠印機、柔性版印刷機、凹版印刷機、絲網(wǎng)印刷機等依然實(shí)施暫定稅率,除個(gè)別產(chǎn)品有調整外,最惠國稅率幾乎沒(méi)有變化,且暫定稅率無(wú)變化。

    印刷版材類(lèi)產(chǎn)品、印前設備類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅,是本次關(guān)稅對于印刷行業(yè)影響最大的調整?梢钥吹,無(wú)論是膠片、PS版、CTP版,還是CTP設備及零部件,全部降為零關(guān)稅。這說(shuō)明,我國這類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量較大,且已經(jīng)相對成熟。即使降為零關(guān)稅,也不會(huì )對國內制造企業(yè)市場(chǎng)競爭力產(chǎn)生較大的影響。

    數字印刷設備類(lèi)產(chǎn)品在國內技術(shù)相對不夠成熟,且較大程度依賴(lài)于進(jìn)口。最惠國關(guān)稅的下降,也有利于我國進(jìn)口國外先進(jìn)的數字印刷設備,提升國內數字印刷水平。

    印刷設備零配件及輔助設備,除了適配數字印刷設備類(lèi)的一些產(chǎn)品,如“數字印刷設備用輔助機器”、“熱敏打印頭”“數字印刷設備的其他零件”等,還包括“膠印機用墨量遙控裝置(包括墨色控制裝置、墨量調節裝置、墨斗體等組成部分)”、“傳統印刷機用零件及附件”等傳統印刷設備零配件及輔助設備,有利于我國傳統印刷設備進(jìn)一步提升數字化和自動(dòng)化水平。

    對于傳統印刷設備類(lèi)產(chǎn)品,除“凹版印刷機,印刷速度≥350米/分鐘”將最惠國關(guān)稅略有降低以外,其他產(chǎn)品最惠國關(guān)稅和暫定稅率在2019年均沒(méi)有變化。為積極擴大進(jìn)口,削減進(jìn)口環(huán)節制度性成本,助力供給側結構性改革,2019年,我國對700余項商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。一般來(lái)說(shuō),適用于暫定稅率的產(chǎn)品往往是技術(shù)含量較高又有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的暫定稅率低于最惠國稅率且優(yōu)先執行,說(shuō)明我國在一定程度上繼續鼓勵引進(jìn)國際先進(jìn)傳統印刷設備。

    2019年關(guān)稅稅率的調整降低,是為了貫徹落實(shí)習近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式主旨演講中有關(guān)進(jìn)一步擴大開(kāi)放的指示精神,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和進(jìn)出口貿易穩定增長(cháng),根據《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的相關(guān)規定最終做出的調整。在中美貿易戰仍然懸而未決的當下,中國主動(dòng)調整關(guān)稅,體現了一個(gè)大國的擔當,而對于進(jìn)口印刷設備器材關(guān)稅的調整,也有利于推動(dòng)我國印刷業(yè)的持續健康發(fā)展。

    (來(lái)源:科印印刷網(wǎng))

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